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北京1月22日电 （曾璇）新年医改论坛暨“十三五”规划座谈会于近日召开。会上，国家卫生计生委体改司副司长姚建红总结了“十二五”医改规划执行情况，并就“十三五”医改规划进行了解读。
姚建红表示，对于“十二五”期间的医改，可以有四个结论：第一是方向正确，在用中国式办法破解医改问题方面迈出了重要的步伐，做了很多探索，方向是正确的；第二是路径清晰，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，这是一种基本的理念。另外就是保基本、强基层、建机制，要重视机制建设，重视基层建设；第三是措施得力，2009年3月医改启动，到现在已经过了近8年时间，我们采取了很多办法，从国务院到各级地方政府都有医改领导小组，医改领导小组下面设立了医改办。医改领导小组和医改办，这一支队伍，开展了很多工作；第四是成效显著，我们国家2009年启动医改，2008年的时候我们全国的医疗卫生机构总诊疗人次只有49亿次，2015年的时候已经上升到77亿人次，可以看到我们的诊疗量是大幅度增加的。
同时，姚建红在会上也指出了“十三五”医改规划中的三个转变：第一从打好基础向提升质量转变。医改经历七八年的努力已经有了一个比较好的框架，现在的医保是要提质增效，怎么样让医保制度发挥更好的效益，是各级决策者和执行者需要思考的问题；第二从形成框架向制度建设转变，形成框架比较容易，制度化不容易。现在人员得到培训，基层卫生机构得到建设，关键是医务人员的积极性如何从根本上能够持续性的得到调动，让老百姓能够持续性的获得医改的感受；第三从单项突破向系统集成、综合推进转变，从国家到省市县各个层面，我们国家将近100万个医疗机构，怎么样形成系统集成，综合性的推进很重要。
提及“十三五”医改的主要目标，姚建红也表示，到2017年，要基本形成较为系统的基本医疗制度的政策框架。到2020年，要普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行体制。
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