《电影产业促进法》正式实施 行业人士称赞“有法可依”

　　文创产业第一部大法《电影产业促进法》昨天起正式实施，与此同时，施行多年的《电影管理条例》也将依据《电影产业促进法》进一步修订完善。根据相关法规，取消电影制片单位审批、摄制电影片(单片)许可证审批，让电影制作更加便利；严禁偷漏瞒报票房收入、禁止放映时插播广告，让电影发行与放映更加规范；不适合未成年人观看的影片应予以提示。

　　对于内地制片人、导演来说，今后拍摄电影需要经过的审批流程将大大简化。一方面，电影制片单位审批、摄制电影片(单片)许可证审批均被取消，鼓励更多的企业和个人投入电影产业。这意味着，只要满足资金、人员等条件，企业拍电影的门槛将进一步降低，且首次以法律的形式确定下来。另一方面，无论是电影剧本备案还是影片审查，都从国务院电影主管部门下放到省一级电影主管部门。而此前，拟拍摄电影都得向国务院电影主管部门备案。而且，为防止各地审查管理和审查结果在标准与尺度上把握不一致，《电影产业促进法》在下放审批权限的同时，规范了电影审查标准的制定和公开的程序，还设置了出现争议的情况下再审的条款。

　　“这样拍电影就更方便啦，好事情！”安乐影业总裁江志强表示，现在国内一年投拍的电影越来越多，集聚在一起有近千部，全都由国务院电影主管部门来审批，忙都忙不过来，把审批权下放到各省主管部门会效率更高。

　　偷漏瞒报票房收入的行为，也将得到实实在在的惩罚。根据该法，电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为，扰乱电影市场秩序的，由县级以上人民政府电影主管部门责令改正，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下的罚款；违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。制片人孔令晨笑言：“就该这么罚！偷票房的，发现一次，就要严格处理一次。只有这样，电影市场才能更加规范，真正用心的电影人的努力才能得到尊重和保护。”

　　《金刚狼3：殊死一战》本周五上映，片方和影院都提前收到了这样一条通知：需要在线上线下售票窗口显著位置标明提示“小学生及学龄前儿童应在家长陪同下观看”。这是《电影产业促进法》实施后的一大新变化。根据该法，电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示。“这部影片有不少暴力镜头，可能会给孩子造成伤害。以前我们也有影院对这类少儿不宜的影片自发贴告示的，但毕竟不是法律，现在就有法可依了。”影评人周黎明如此评价。

　　此外，对国产电影放映方面的扶持，也被写进了“促进法”。根据相关法规，电影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。对此，《驴得水》导演刘露坦言，在国产电影尚未发展壮大之前给予一定的保护是必须的，同时，国产电影也需要早日自强，要靠好口碑赢得市场和观众。（袁云儿）