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近日，中国铁路总公司发布数据：2016年，全国铁路行业固定资产投资超过8000亿元，新开工项目46个，且2017年投资规模将保持不变。同时，铁路部门提出要更加注重提高资本经营效益。
提高资本经营效益的目的，不仅是为眼前利益，更重要的是为推动我国铁路行业的可持续发展。早在2013年，铁道部负债已高达2.6万亿元，单靠政府投资、借贷的道路已经难以为继。为改变这一局面，当年铁路总公司挂牌，铁道部改制为企业，着力提高资本经营效益，吸引民资进入。
提高铁路资本经营效益，首先要规范和落实铁路两级主体企业权责。按照总公司和各铁路局的职能定位，进一步优化权责划分，充分发挥两级机构的优势和主体作用。总公司统筹全路的发展战略规划、政策制度标准、企业经营目标，重点以战略决策、行为规范、组织指挥等方式，加强与改进对铁路局的管理。各铁路局要强化市场经营主体意识，贯彻落实总公司的各项决策部署。
提高铁路资本经营效益，要推进铁路资产资本化经营。研究推进铁路企业债转股，深化铁路股权融资改革。研究探索铁路资产证券化改革，积极开展资产证券化业务。对具备条件且市场前景良好的企业逐步改制上市，并依法合规推进优化重组工作。
提高铁路资本经营效益，要加快开展混合所有制改革。拓展与铁路运输上下游企业的合作，采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式，促进铁路资本与社会资本融合发展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式，对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源实行重组整合，吸收社会资本入股，建立市场化运营企业。
提高铁路资本经营效益，还要加大综合经营开发力度。落实各个铁路局土地综合开发主体责任，赋予必要的开发自主权，面向社会资本，推出一批土地综合开发项目。在做强运输主营业务的同时，促进旅游餐饮、站车商务、商贸物流、保险服务等关联业务协调发展。实施“互联网+”工程，拓展电商业务，提高网络资源效益。培育一批与主营业务协同发展的非运输企业，提高铁路企业经营效益。
(经济日报记者 齐慧)
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