人民日报谈免职干部“复出”:不能“换马甲”再来

干部“复出”得讲规矩(红船观澜)

光 晔

前不久，湖北武汉出台的《受党纪政纪处分或组织处理党员干部管理办法(试行)》颇受关注。《办法》规定，受党纪政纪处分或组织处理领导干部影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可提拔任职。《办法》的出台，对受过一定处分后已改过自新，且有志于再干一番事业的领导干部来说，提供了新的机遇和平台。

受处分或处理干部“复出”，并不新鲜。新闻报道中常有某被免职干部再获起用甚至重用的情况，而此人“有关系”“有靠山”的传闻也时常听闻。其实，较之于干部复出的结果，公众更关心其复出的原因和过程。武汉此次出台《办法》，聚焦公众关注热点，回应社会期待，以具体条款明确和规范受处分或处理干部再度复出的条件和程序，掀起了干部复出的“神秘面纱”，“让阳光照射进来”，使干部复出有章可循、清晰透明起来。

古人云：“不贵于无过，而贵于能改过。”允许“犯错”干部复出，是以其认错悔错并改过自新为前提的。说到底，不是将“犯错”干部“一棍子打死”，而是“惩前毖后，治病救人”。当然，这里所说的“犯错”，并非指犯下不可饶恕的大错，而是程度较轻、影响不大、可以改正的一般性错误。那些犯下大错，属于“四种形态”中最后一种的，自然不在此列。

“人非圣贤，孰能无过。”干部犯了错，无论是受到党纪政纪处分，还是被组织处理，这都是其为犯下错误付出的必要代价，但同时也应给其彻底躬身自省、改正错误的机会。至于复出，是基于犯错干部在被免职期间的积极表现及工作需要之上的，体现的是组织的信任和爱护。正所谓，“知耻而后勇”，对于组织释放的善意，复出的干部当常怀感激之心，在为民服务中迸发干事创业激情；同时，常思己过，时刻把党纪国法牢记心头。

正像花草需要修枝剪叶一样，干部出了问题也要接受处分教育，这体现党纪严明，传递出纪严于法的明确信号。正因如此，对于因犯错被免职的干部，组织绝不能“护犊”，让其暂避“风头”后，“换个马甲”再出来。相反，被免职干部若要复出，得讲规矩，须经过严格的程序和科学的评估。一方面，明确犯了哪些错误的干部有复出可能性；另一方面，对干部能够复出的要求和条件作出明确界定，并在干部重新任职前，充分参考和倾听群众的意见。武汉出台的《办法》规定，“对于干部群众意见较大或者争议较大的，暂缓任职。重新任职决定做出后，组织人事部门应向社会公开被问责党政领导干部重新任职的情况。”这样的限定是十分必要的。有了这样的规定，相信对提升群众参与度，保障公众知情权，都具有积极意义。

当前，随着全面从严治党之弦越绷越紧，监督执纪“四种形态”落地生根，对一些干部来说，之前“不值一提”的“小问题”，如今可能因此“乌纱”不保。而允许干部有条件复出，则为那些改过自新、知耻后勇的干部提供了继续干事创业的可能性。《论语》有云：过也，人皆见之；更也，人皆仰之。干部犯了错，如能诚心更改，也是“善莫大焉”。从这个意义上说，随着《办法》及其类似举措付诸施行并不断完善，“犯错”干部经过严格把关后重又复出，对激励干部队伍在干事创业中担当有为，不啻一剂良。