涉轻罪未成年人少捕慎诉少监禁

　　京华时报讯（记者杨凤临）昨天上午，最高人民检察院发布《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》（以下简称《纲要》），部署未来五年检察工作。《纲要》要求，要完善性侵未成年人等案件证据标准。此外，要对涉嫌轻微犯罪的未成年人坚持“少捕、慎诉、少监禁”原则。

　　《纲要》提出，积极应对未成年人犯罪新形势新特点，健全完善贯彻宽严相济刑事政策的标准和机制，对涉嫌轻微犯罪的未成年人坚持“少捕、慎诉、少监禁”，坚决依法惩处未成年人实施的严重暴力犯罪。

　　同时，健全对涉罪未成年人教育、感化机制，严格落实附条件不起诉、社会调查、法律援助、合适成年人到场、犯罪记录封存等特殊程序和制度，加强心理测评和矫正，强化教育、感化效果。

　　《纲要》还提出健全未成年人检察异地协助机制，破解流动未成年人帮教难题。制定未成年人检察工作指引，细化讯问询问、审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉、帮教考察等工作标准、程序，完善性侵未成年人等案件证据标准。

　　《纲要》指出，坚决查处自身腐败问题，重点审查党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的违纪违法问题。坚决查处办关系案、人情案、金钱案和索贿受贿、徇私枉法等知法犯法问题。

　　>>其他重点

　　重点区域探索派出所派检察官

　　《纲要》要求，落实介入职务犯罪案件侦查、指定居所监视居住监督有关规定，强化对职务犯罪侦查活动的监督。以刑事拘留监督为重点，通过日常巡检、专项检察等方式，探索建立对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督制度。完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，选择主城区、城乡接合部、刑事案件高发等重点区域的公安派出所探索设立驻所检察室（官）。

　　上级对下级指示建书面化制度

　　《纲要》指出，完善刑事、民事和行政诉讼法律监督的范围、程序和方式。突出检察官司法办案主体地位，健全检察办案组织，建立案件承办确定机制；推行各类办案人员权力清单制度，建立上级人民检察院对下级人民检察院办案工作、检察长对检察官办案工作的指令、指示书面化制度，明确办案权限和司法责任；完善司法责任认定体系，建立检察官惩戒委员会及其工作机制。

　　善用抗诉手段坚持敢抗与抗准

　　《纲要》指出，要善于运用抗诉手段强化审判监督工作，坚持敢抗与抗准、抗轻与抗重并举。坚持把监督纠正个案问题与保证法律统一正确适用、开展经常性监督与开展专项监督、监督纠正违法与查处司法腐败等有机结合起来。落实对职务犯罪案件第一审判决上下两级检察院同步审查机制。完善认罪认罚从宽制度，探索被告人认罪与不认罪案件相区别的出庭支持公诉模式。