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据新华社电 记者9日从国家卫生计生委新闻发布会获悉，我国将在公立医疗机构品采购中推广“两票制”，即品从生产企业到流通企业开一次、流通企业到医疗机构开一次，目的是压缩品流通环节，使中间加价透明化，进一步推动降低品虚高价格，减轻群众用负担。
近日，国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合印发《关于在公立医疗机构品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》，要求综合医改试点省（区、市）和公立医院改革试点城市的公立医疗机构率先执行“两票制”，鼓励其他地区推行“两票制”。2017年进一步扩大“两票制”实施范围，争取2018年在全国全面推开。
实施意见指出，品生产、流通企业销售品，应当按照管理有关规定开具增值税专用或者普通，的购、销方名称应当与随货同行单、付款流向一致、金额一致。流通企业购进品，应主动向生产企业索要。公立医疗机构在品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用，不仅要向配送品的流通企业索要、验证，还应当要求流通企业出具由生产企业提供的进货证据，以便互相印证。鼓励有条件的地区使用电子，通过信息化手段验证“两票制”。
“如果按公立医院总品使用量来计算，我觉得价虚高水分大约在30%左右。”福建省医保办处长张煊华认为，价虚高利益链条很长，影响到上游生产企业，也影响了下游的公立医疗机构，左右了部分医生的行为。实行“两票制”，就是要让医者回归看病的角色，品回归治病的功能。
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